县级馆5年变化：从“求生存”到“谋发展”
| 来源：李迎庆摘自《图书馆报》 |
发布时间：2010/12/22 14:15:42 |
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据《湖南日报》报道，2005年，国内图书馆界专家和实践者集聚湖南衡阳开展基层调研，提出了“制约我国公共图书馆事业进一步发展的瓶颈是县级公共图书馆”的判断，文化部据此开展了“援助贫困图书馆计划”。今年4月，北京大学教授李国新会同湖南图书馆、衡阳市图书馆和湘潭大学的专家再次来到衡阳，对该地区的公共图书馆建设情况进行调研回访。近日记者采访了调研组成员，他们表示：进步明显，仍任重道远。
调研组认为，5年来，衡阳市公共图书馆的发展进步明显，5年前调研指出的“书吃人”(即挤占人员经费用于购书）的现象依旧基本消失，“人吃书”(即人员经费挤占购书经费）大为减少，最低限度的运行已经落实，最低限度的书刊借阅免费服务已经实现。由衡阳折射全国，以县级图书馆为代表的基层公共图书馆5年来的发展变化是明显的，但是与为公众提供公益、基本、均等、便利的图书馆服务的责任相比，与建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系的要求相比，差距还是很大。李国新表示，“制约我国公共图书馆事业进一步发展的瓶颈是县级图书馆”这一基本判断仍未过时，但县级公共图书馆的主要矛盾发生了变化：由5年 前的“求生存”转变为今天的“谋发展”。
“人吃书”现象逐渐消失之后，“人吃楼”现象在当前凸显为主要问题之一。“人吃楼”是指公共图书馆出租转借馆舍，以弥补人员或运行经费的不足。“根源在于政府对公共图书馆的经费保障不到位。”李国新说，为老百姓提供基本公共文化服务的图书馆，“商业性”太浓的同时就离“公共性”渐行渐远了。
衡阳市图书馆馆长刘忠平认为，问题集中表现在几个方面：一是投入不足与投入浪费并存，二是人才匮乏和人员茏杂并存，三是资源贫乏与资源闲置并存，四是图书馆的公共性尚需加强，五是管理体制和机制亟待改革。
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