游客达80%最大承载量停售门票
| 来源：汤杨摘自《中国文化报》 |
发布时间：2015/1/19 11:15:53 |
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上海外滩踩踏事件后，公共场所的承载量问题再次引发关注。近日，国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》（以下简称《导则》），要求各大景区核算出游客最大承载量，游客达最大承载量的80%时应启动应急预案。该标准将于4月1日起实施。
继《旅游法》规定景区应当公布最大承载量后，《导则》虽未给出统一的计算公式，但为不同类别的景区给出了计算公式和示例。例如，颐和园游步道人均空间承载指标为0.8平方米至2平方米/人（即一人应占空间0.8平方米至2平方米），黄鹤楼核心景区人均空间承载指标为1平方米至3平方米/人，周村古商城核心景区的人均空间承载指标为2平方米至5平方米/人。
《导则》要求，当景区内游客数量达到最大承载量的80%时，应向社会公告并同时向当地政府报告，并启动应急预案。同时，景区自身要立即停止售票，并对外发布提示。一旦启动应急预案，地方政府相关部门应对通往景区的外围道路入口和主要集散中心（地）进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。
然而，有专家认为，如何科学计算景区最大承载量和真实发布游客数量信息，仍然存在较大困难。目前景区最大承载量核定与游客数量信息统计的主体是景区经营管理方，作为受利益驱动的市场主体，很难保证客流量信息的真实可信，因此，在信息发布中应由第三方机构介入和游客参与。
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