“十四五”是一个国内外产业形势发生深刻变革的关键期。随着第十四个五年计划和2035远景目标纲要的正式发布，我国图书馆进入推进服务转型、强化图书馆战略地位的重要阶段。同时，中国建设世界一流科技强国的目标为图书馆行业的发展与规划带来了新的挑战。在此承前启后的关键节点，制定和实施图书馆“十四五”战略规划，充分发挥其对我国图书馆事业发展的引领和统筹作用，就成为当前和今后一段时期各类型图书馆的重要任务。如何理解战略与战术，如何处理图书馆的“当下”和美好“未来”这二者的关系，是各类型图书馆无法回避的客观问题。

   首先，战略决定了图书馆的未来。

   古语道：不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。没有高屋建瓴的战略远景规划，组织就不可能有美好的未来。这一点在国内外的企业发展中体现得淋漓尽致。诺基亚在智能手机领域的溃败，360在移动互联网的迷失，柯达在数码时代的困局，都是因为没有看清未来的产业变革和市场风向，没有形成合理的企业战略。这一点在图书馆业内也是适用的。应当清醒地认识到，尽管近年来图书馆事业在资源建设、基础服务、业务创新等方面都取得了长足的进展，但也有部分工作遭遇到了瓶颈期。一些与未来经济社会高质量发展以及人民群众生产生活密切相关的职能（如科技服务、知识管理和知识服务、情报胜任能力、学科馆员建设等）仍然有很大的提升空间。由此可知，制定和实施图书馆战略，突破现阶段的瓶颈期，并以此实现未来图书馆的高质量发展是极为必要的。

    其次，细节是图书馆战略的基石。

    图书馆应当高度注重战略规划，这并不意味着要忽略细节。图书馆在形成长远的战略规划以后，要将其逐步分解为若干个中短期目标，再进一步细化为日常的营销宣传、产品设计开发、资源采购和用户服务指标。“千里之行，始于足下”，只有做好当下，通过实现一个个“小目标”，才能保证图书馆“大战略”的顺利实施。因此，图书馆在关注战略的同时，也不应放松细节的管控，尤其是与战略息息相关的用户需求的调查与统计、基础业务的持续改进、馆员的激励与综合评价等方面。当然，注重细节并不是要做到面面俱到。资源稀缺性理论告诉我们，图书馆的人力、物力、资金以及其他资源并非取之不尽用之不竭，图书馆不可能兼顾所有细节。对于那些与总体战略关系不大的小细节，在必要的时候，为了保证战略的实施，当弃则弃。

    最后，要做好图书馆战略，正确处理图书馆战略和细节的关系，离不开科学有效的管理理念和管理工具。

    一是使用SWOT分析。SWOT分析是制定企业战略的重要工具之一。它对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。利用SWOT分析法着重分析图书馆自身的优势（strengths）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats），对图书馆内外部条件各方面因素进行综合和概括，对标国内外图书馆行业标杆，找出差距和不足，方可制定出符合本馆实际的科学、合理的图书馆总体战略规划。

   二是运用PDCA戴明环。这一工作方法由休哈特提出，由美国管理专家戴明在企业管理中推广和普及。它是质量管理的基本方法，也是企业管理各项工作的一般规律。利用PDCA戴明环，将图书馆的内部建设和对外服务视作一个个紧密相关的过程，通过计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和处理（Act）四大过程的循环管理，不断控制和改善企业的中短期目标，从而保证图书馆总体战略的实现。

    三是充分重视和发挥馆员的力量。Joseph Lewis Wheeler和Herbert Goldhor于1962年出版的《公共图书馆实用指南》中提到：一个服务做得成功的图书馆，建筑只占5%，资源为20%，而图书馆员占75%。吴建中对此深表同意，他表示：图书馆无论如何发展，馆员的作用都是最突出的。图情业界专家“图谋”也曾说：有了好的馆员，小馆可以变大馆，反之，大馆可以变小馆。没有馆员的图书馆，就有退化成藏书楼的危险。图书馆整体的战略规划离不开馆员的参与和协助；图书馆事业美好的未来也关系到每一个图书馆员的切身利益。如何充分调动馆员的积极性，让其有意愿、有条件、有能力为图书馆战略服务，如何通过馆员的不懈努力最终促成战略目标的实现，是图书馆战略管理不容忽视的关键环节。